เขย่าสถาปัตยกรรมมนุษยธรรม – ทำไมมันสำคัญสำหรับทั้งผู้ให้และผู้รับ

สิ่งที่ได้ไปละห้อยผิดปกติกับทางระบบการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่มีมาในการดำเนินงาน ความต้องการด้านมนุษยธรรมมีคูณหลายเท่าในสองทศวรรษที่ผ่านและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมได้อย่างน้อยสองเท่าในอดีตที่ผ่านมาห้าปี ที่มากกว่า $ 24 พันล้านปี แต่ต่ำกว่าสิ่งที่จำเป็นจริง ๆ ที่จะตอบสนองความต้องการทั้งหมดก็ไม่ได้ส่งผลและผลสำหรับผู้ที่ต้องการบนมือข้างหนึ่งและผู้จ่ายเงินสำหรับมันในที่อื่น ๆ

ความคิดริเริ่มที่เลขาธิการสหประชาชาติในการเรียกร้องให้มีการประชุมสุดยอดด้านมนุษยธรรมโลก (WHS) เนื่องจากจะเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคมปีนี้ในอิสตันบูลเพื่อรับมือกับความท้าทายที่แม่นยำหันหน้าไปทางด้านมนุษยธรรมระบบไม่สามารถมีโอกาสมากขึ้น ปฏิรูปด้านมนุษยธรรมซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2005 ไม่นำมาในการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างรวมทั้งการประสานงานที่ดีระหว่างหน่วยงานหลายการตอบสนองต่อภัยพิบัติ แต่ล้มเหลวในการมีส่วนร่วมของหน่วยงานระดับชาติและท้องถิ่นรัฐบาลและชุมชนการรักษาหลังเป็นผู้รับเรื่อย ๆ การแสดงความเห็นบางคนเรียกมันว่าศตวรรษที่ 21 'ลัทธิล่าอาณานิคมมนุษยธรรม'

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ WHS จะตรวจสอบเป็นที่ของการจัดหาเงินทุนในระบบมนุษยธรรมรวมถึงสถาปัตยกรรมที่ผ่านการที่กองทุนมีการจูน มันเป็นที่คาดว่าจะไม่มีความแตกต่างมากขึ้นที่ร้อยละ 20-30 ของทุกดอลลาร์บริจาคจากจุดกำเนิดของตน (อ่านผู้เสียภาษีในประเทศผู้บริจาค) ถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติที่มีความหมายสำหรับ ระบบก็โอนเอนไปกับพ่อค้าคนกลางมากเกินไปในท่อส่งมอบเป็นดอลล่าเดินทางบริจาคจากกระเป๋าของผู้บริจาคไปยังผู้รับที่สุดท้าย ระดับแผงสูง (HLP) ของเงินทุนด้านมนุษยธรรมรับการแต่งตั้งจากเลขาธิการในรายงานการจัดส่งไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาสังเกต: ". ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมจะต้องเบิกจ่ายมีขั้นต่ำของระบบราชการโดยตรงเท่าที่เป็นไปได้ที่จะได้รับผลกระทบคน"

มันก็ไม่ทำงานสำหรับทุกคน - ผู้เสียภาษีอากร / ผู้บริจาคหน่วยงานการบริหารองค์กรเอกชนระหว่างประเทศ, องค์กรพัฒนาเอกชนระดับชาติและระดับชุมชน - ในห่วงโซ่การส่งมอบ

บริหารค่าโสหุ้ยและค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการของหน่วยงานทางปกครองสหประชาชาติและองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศที่นำเงินบริจาคของคุณจากจุดเริ่มต้นไปยังประเทศที่พวกเขาจะหมายถึงการสนับสนุนที่สูงเกินไป เราทุกคนรู้ว่าในภัยพิบัติใด ๆ ในปริมาณที่มีนัยสำคัญของการทำงานจะดำเนินการโดยนักแสดงท้องถิ่นรวมทั้งเอ็นจีโอท้องถิ่นหน่วยงานท้องถิ่นและกลุ่มประชาชน - ในความเป็นจริงเหล่านี้เป็นสิ่งที่เราเรียกว่าเป็นครั้งแรกที่ตอบสนองแรกในฉาก 2-3 สัปดาห์ก่อนที่นักแสดงต่างประเทศจะได้เริ่มต้นในการทำงานอยู่บนพื้นดิน แต่เพียงเอียดของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมรวมผ่านช่องทางพวกเขา - คาดคะเนความน่าเชื่อถือทำให้มันเลวทรามต่ำช้าที่ร้อยละ 0.2 (20 เซ็นต์ของเราทุก $ 100) ของเงินบริจาคจะถูกส่งผ่านองค์กรพัฒนาเอกชนระดับชาติและท้องถิ่น

ขอทานไม่สามารถ choosers

แห่งชาติและองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นได้รู้จักกันเสมอและอาศัยอยู่กับสถาปัตยกรรมที่บิดเบี้ยวนี้มานานหลายทศวรรษ แต่ในทศวรรษที่ผ่านมาสิ่งที่ได้มีเพียงที่เลวร้ายยิ่งเพิ่มมากขึ้นด้วย 'รัฐวิสาหกิจ' ของหลายองค์กรพัฒนาเอกชนที่ใหญ่ที่สุดระหว่างประเทศ (INGOs) แต่หลายคนขณะนี้ได้เริ่มที่จะพูดขึ้น เอ็นจีโอไม่ได้เป็นเพียงชาติและระดับท้องถิ่นแม้บางส่วนของ INGOs ยังไม่กลืนวัฒนธรรมองค์กรทั่วโลกได้เข้าร่วมการอภิปรายครั้งนี้สำหรับการเปลี่ยนแปลง

กลุ่มห้าสิบกว่าเอ็นจีโอจากแอฟริกา, เอเชียและตะวันออกกลางมาร่วมกันเรียกร้องให้มีกฎบัตรใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงในสถาปัตยกรรมด้านมนุษยธรรม สัปดาห์ก่อนหน้านี้ผมอาสาที่จะอำนวยความสะดวกในการประชุมเชิงปฏิบัติการของบางส่วน 20 เอ็นจีโอจากภูมิภาคนี้ที่มีการจัดตั้งเครือข่ายภาคใต้รณรงค์เพื่อการแปลของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แพลตฟอร์มนี้จะมากกว่าเดือนที่ผ่านมาเชิญชวนให้คนอื่น ๆ ที่จะเข้าร่วมพวกเขาและผ่านทางนี้ส่งเสริมการเจรจาในประเด็นที่ได้รับมักจะกวาดใต้พรมในวาทกรรมเกี่ยวกับระบบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ปัญหาที่มีความซับซ้อนและความกังวลของทุกหน่วยงาน - สหประชาชาติ INGOs องค์กรพัฒนาเอกชนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและชุมชน - และความจำเป็นในการอภิปรายเปิดและโปร่งใส:

(ก) ค่าใช้จ่ายในการทำธุรกรรมสูงเนื่องจากระบบราชการบนหนักโดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบสหประชาชาติและ INGOs;
(ข) ระบบที่ไม่โปร่งใสของการบัญชีที่ซ่อนต้นทุนที่แท้จริงของการส่งมอบความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (จึงไม่มีแรงจูงใจที่จะเปลี่ยนแปลงสภาพที่เป็นอยู่);
(ค) บั่นทอนความจุระดับชาติและท้องถิ่นโดย 'นานาชาติ' เครื่องจักรในช่วงเวลาของภัยพิบัติ;
(ง) ความจุต่ำและความน่าเชื่อถือขององค์กรพัฒนาเอกชนระดับชาติและระดับท้องถิ่น
(จ) ความรับผิดชอบที่อ่อนแอของระบบมนุษยธรรมทั้งกับคนในท้องถิ่น
(ฉ) อ่อนแอ / การกำกับดูแลที่น่าสงสารชาติและระดับท้องถิ่นระดับการประสานงานกับระบบของประเทศยาก

ในฐานะที่เป็นคนหนึ่งสังเกตเห็นวิวัฒนาการของระบบมนุษยธรรมที่ผ่านมาสามทศวรรษที่ผ่านมาฉันดีใจที่สมรู้ร่วมคิดของความเงียบที่เราทุกคนให้ในโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ผ่านมา 10-15 ปีเสียในขณะนี้และมีความตั้งใจที่จะคว้าที่สุด วัวโดยแตรที่ ว่าเราเพียง แต่ส่งมอบ 20 ถึง 30 เพนนีของปอนด์เรายกจากลูกสมุนทุกคนกลับบ้านได้เดือดร้อนทั้งหมดของเราไม่สิ้นสุด คำตอบอาจจะไม่ง่าย แต่อย่างน้อยให้เราเห็นเปิดอภิปรายในประเด็นเหล่านี้หากิน เครือข่ายไนโรบีจะทำงานในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมากับองค์กรพัฒนาเอกชนและรัฐบาลในหลายภูมิภาคที่จะนำประเด็นเหล่านี้ไปยังตารางในอิสตันบูล ขอให้พวกเราทุกคน - เพื่อน humanitarians ที่เชื่อว่าระบบมนุษยธรรมระหว่างประเทศกับทุกข้อบกพร่องของตนเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในโลกนี้ - ทำงานร่วมกันเพื่อนำไปสู่ความคิดที่สามารถทำให้ระบบตอบสนองมากขึ้นค่าใช้จ่ายที่มีประสิทธิภาพและเป็นธรรม